根據國家發展改革委第30號令，自2025年7月1日起施行的《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》，我們已經根據新的政策規定，對申請流程和時間進行了多面優化和調整。具體內容如下：
一、申請流程詳解
1. 材料準備與在線提交階段
- 材料清單：需通過國家能源局資質和信用信息系統（https://zzxy.nea.gov.cn）進行資料的遞交。所需材料包括：
  + 申請表格，需附有法定代表人的親筆簽名及公司公章。
  + 企業法人營業執照及公司章程。
  + 技術負責人和安全負責人的職稱證書以及社保繳納的證明文件。
  + 專業技術人員（如擁有電力相關中級職稱）和技能人員的資質證書及社保記錄。
  + 申請一級至三級許可證的企業，需提供近三年（承裝類）或近兩年（承修、承試類）的業績材料，如工程合同、竣工驗收報告等。
  - 在線填報：登錄系統后，依照系統提示填寫相關信息，上傳材料的掃描件，確認無誤后即可提交申請。
2. 受理審查階段（時限1-5個工作日）
收到申請后，派出機構（如國家能源局各區域監管局）將在規定的工作日內完成形式的審查：
  + 若材料齊全，將出具《行政許可受理通知書》。
  + 若需補正，將一次性告知所需補正的內容，企業需在指定的10個工作日內完成補正。
3. 材料初審與現場核查階段
- 材料初審：派出機構自受理申請之日起10個工作日內，將審查材料的合規性，重點核查人員的資質、業績的真實性及社保繳納情況。
  - 現場核查：對于申請一級許可證或存在疑點的企業，派出機構將派遣2名以上工作人員前往企業進行實地核查，包括場地、設備及安全生產制度的檢查，該時間不計入審批期限。
4. 專家評審階段（如有需要）
- 對于技術復雜或涉及高電壓等級的申請，可能會組織專家進行評審，評審時間一般不超過15個工作日，評審結果將作為審批的參考依據。
5. 決定與送達階段（時限15-25個工作日）
- 審批時限：常規情況下，將在15個工作日內作出決定；若情況復雜，經負責人批準可延長10個工作日，并書面通知申請人。
結果通知：若許可被準予，將頒發具有同等效力的電子證照并通過短信或系統通知領取；若不予許可，將書面說明理由，企業可在60日內申請行政復議。
6. 后續事項管理
- 電子證照管理：企業可通過資質系統查看、下載或補打電子證照，原紙質證照在完成電子化管理后將自動失效。
  - 變更與延續管理：企業的名稱、住所等發生變更需在30日內向原發證機構申請更新；許可證的有效期為六年，需在到期前的30日申請延續，延續時需提交近三年（承裝類）或近兩年（承修、承試類）的業績材料。
二、整體時間規劃（以無補正、無現場核查為例）
| 環節 | 時間范圍 | 說明 |
| --- | --- | --- |
| 材料準備與提交階段 | 約2個月 | 時間取決于材料齊全程度及業績、人員資質等核心材料的準備時間 |
| 受理審查階段 | 1-5個工作日 | 材料齊全則立即受理，補正需額外10個工作日 |
| 材料審查與現場核查階段 | 約10個工作日 | 主要核查人員社保、業績真實性等 |
| 專家評審階段（如有） | 約15個工作日 | 主要針對高電壓等級或復雜項目 |
| 決定與送達階段 | 15-25個工作日 | 常規15天，復雜情況延長至25天 |
| 總計 | 約2-4個月 | 包含材料準備、審查及審批時間，補正或現場核查可能延長總時長1-2個月 |
三、企業申請關鍵注意事項
1. 資質等級調整與企業管理
  需密切關注行業政策變動，及時調整企業資質等級以適應市場變化及業務發展需求。  
一、許可證級別調整
新規定將原先的五級許可縮減為三級（一級、二級、三級），并且將原四級和五級合并為新的三級許可范圍（涵蓋10千伏以下的電壓等級）。企業在申請時，需根據所從事的業務范圍選擇相應的許可等級。這一調整旨在進一步簡化電力設施許可的管理流程，提高行業效率。
二、業績要求簡化
對于新許可證制度，業績要求進行了相應簡化。一級許可證的申請者需提供近3年內在220千伏以上電壓等級的業績證明，二級許可證則需要提供10千伏以上電壓等級的業績證明。而對于三級許可證的申請者，則無需提供業績證明，但需滿足人員和場地等基本條件。這一改變旨在減輕企業負擔，使更多企業能夠更容易地獲得許可。
三、電子證照的推廣應用
多面推行電子證照后，許可證的審批結果可以實時查詢，并且支持“亮證”“用證”全流程線上化，這大大縮短了辦理周期，提高了審批效率。企業可以隨時通過國家能源局資質和信用信息系統查看新的許可證信息，方便快捷地完成業務辦理。
四、過渡期安排及常見問題解答
為了確保新規定的順利實施，2025年7月1日至12月31日將設置為過渡期。在過渡期內，原三級、四級、五級持證企業將自動換發新證，但新申請企業則需按照新規定執行。
針對常見問題，如補正材料是否會影響審批時間，答復是肯定的。補正期間審批流程會暫停，補正后重新計算審查時限，因此建議企業一次性提交完整材料。對于現場核查的主要內容，重點在于核查固定的經營場所（如試驗室、設備倉庫）、安全管理制度以及施工設備是否符合申請等級標準。至于許可證延續是否需要重新提交業績，則根據不同級別有所不同，一級和二級許可證延續需要提供近期的業績證明，而三級許可證延續則無需業績。
五、申請流程及所需材料
在申請承裝（修、試）電力設施許可證時，企業應首先確認自身是否滿足基本條件。根據《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》（國家發改委令第36號），申請人需具備以下條件：
1. 具備獨立法人資格，可以是企業或事業單位；
2. 凈資產需滿足對應等級的要求；
3. 技術負責人需具備電力相關專業中級以上職稱或執業資格，且無違法違規記錄；
4. 需要配備一定數量的電力相關專業注冊建造師、技術負責人、安全負責人及技能人員，如電工、焊工等，人數和資質要求與等級掛鉤；
5. 需提供與承裝（修、試）業務匹配的機具設備、試驗儀器和安全工器具，并提供購置發票或租賃合同；
6. 需要建立質量管理體系、安全生產管理制度等。
在準備申請材料時，企業需要準備包括許可證申請表、法人營業執照副本復印件、法定代表人身份證明及履歷表、技術負責人和安全負責人的相關證明材料、專業技術及技能人員的職稱證書和身份證明、機具設備和試驗儀器的購置發票或租賃合同清單、安全生產組織架構和管理制度文件等。
在提交申請時，企業可以通過國家能源局資質和信用信息系統進行線上提交，并上傳相關材料的掃描件。部分地區可能還要求企業同步提交紙質材料至屬地派出機構。受理后，派出機構將對申請材料進行審查，包括書面審查和必要的現場核查。審查通過后，企業即可在線下載電子許可證或到派出機構領取紙質證書。
六、辦理時間及建議
企業在準備和辦理許可證的過程中，需要預留足夠的時間。其中，材料準備階段約需1-2個月，需要協調技術人員、設備購置和業績整理等工作。在受理與審查階段，企業應密切關注派出機構的通知和要求，確保申請流程順利進行。為提高申請效率，建議企業在申請前通過國家能源局資質和信用信息系統查詢新的材料清單，并聯系當地派出機構確認申請細節。
此外，企業還需注意不同類別和地區的許可證辦理流程和時間可能存在差異，因此應提前了解并遵循國家能源局或地方派出機構的統一規定。在整體上，企業應保持與派出機構的溝通暢通，確保申請過程佳效通過。
總之，新辦法的實施旨在簡化許可流程，提高行業效率。企業應積極了解并適應新規定，確保業務順利開展。 審批時限及操作指南
一、審批時間
審批過程通常需要一定的時間來完成。一般而言，審批時間在20至30個工作日之間（考慮到因業績核查等因素，一級至三級的審批時間可能延長至40至60個工作日）。
二、公示期
在審批流程中，有一個公示期，這個階段會持續5個工作日。
三、證書發放
當公示無異議后，將在5個工作日內作出許可決定，企業便可領取相應的證書。
四、總時間參考
關于總時間的參考如下：
對于五級（至低等級）的申請，若材料齊全且無復雜業績要求，整個過程大約需要2至3個月的時間。而對于一至三級（高一級別的申請），由于需要核查業績、人員資質等，通常需要3至6個月的時間，甚至可能更長，特別是在需要補充材料或進行現場核查的情況下。
五、注意事項詳解
1. 人員社保問題：技術負責人、安全負責人以及技能人員需提供最近三個月的社保證明，以證明其與申請單位存在勞動關系。
2. 設備真實性驗證：對于機具設備和試驗儀器，需提供購置發票或租賃合同，部分地區還可能需要進行現場核驗。
3. 業績要求：一級至三級的申請需提供近三年內的電力設施項目業績，包括合同和竣工驗收報告等，且業績規模需符合等級標準。
4. 信用記錄審查：申請人及其法定代表人、技術負責人不能有嚴重的違法違規記錄，如被列入“黑名單”，可能會被拒絕申請。
5. 動態管理要求：許可證的有效期為六年，需要在到期前三個月內申請延續。若發生合并、分立、重組等鄭州水利二級資質延期情況，需重新申請或進行許可變更。
六、建議與提示
建議申請人：
1. 提前查閱國家能源局新的政策文件，如《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》及其配套文件。
2. 咨詢當地的派出機構或專業代理機構，以確認地方性的具體要求。
3. 確保提交的材料真實、完整，以避免因材料補正www.badain.com.cn而造成的延誤。
請注意，不同地區可能存在細節上的差異，如部分省份可能要求進行現場核查或提供額外的材料。因此，建議提前與當地的能源主管部門進行溝通，以確認具體的操作要求。